为深入贯彻甘肃省委、市委关于加强和改进驻村帮扶工作队管理的部署要求，根据《甘肃省贫困驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》和《定西市驻村帮扶工作队管理考核办法》，结合我局帮扶工作“12369”的思路，坚持一个原则，尽力而为、量力而行；把握两个优势，区位优势、行业优势；聚集三股力量，借助外力、挖掘潜力、激发动力；突出摸底子、找路子、想法子、出点子、做本子、要票子的办法；处理好输血与造血、扶贫与扶智、生产与生活、产业与企业、思路与出路、环境与环卫、领导与指导、规划与计划、软件与硬件的关系，特制定2017年我局“双联”帮扶工作计划。

一、基本情况

岷县西寨镇关上村属国家级贫困村，位于西寨镇西面，距镇政府5公里、距县城30公里，入村道路全部硬化，交通便利。全村现有5个村民小组，178户686人，有低保户55户188人，五保户6户7人；劳动力约350人，耕地面积780.9亩，人均耕地面积1.2亩；主导产业以黄芪、当归、大豆和油菜为主。2016年农民人均收入4900元。

全村自然条件严酷，农业抗御自然灾害能力低；农业基础设施薄弱，耕地面积较少，机械化农业生产条件落后；经济收入来源单一，民营经济不活跃；群众整体文化素质低，发家致富本领不强；劳动力偏少，因病因灾致贫户较多。

二、2017年工作目标及重点工作任务

（一）工作目标

按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”的建设目标，今年计划将着力加大帮扶村村容村貌建设，完善农村专业合作社，优化农业种植结构，指导农户对中药材深加工，多方采取措施增加农民收入，力争当年农民纯收入比2016年增长8%,居住环境得到有效改善。

（二）工作任务

1.建立健全档案，制定双联行动年度工作计划，深入农户详细了解村民的生活状况和存在的实际困难，对症下药，精准扶贫，为村部解决打印机、复印机、传真机一部。

2.完善关上村的饮用水集中供水工程，争取做到全村农户喝到安全的饮用水，为村民饮水提供便利。计划在关上村实施一次水源地保护建设项目的水质综合分析，确保饮用水安全。

3.继续发展特色产业。科学规划、因地制宜地帮助村班子理清发展路子，增加中药材、蚕豆等经济作物的种植面积，多方协调拓宽农产品和中药材销售渠道。结合当地农作物种植结构发展现状，鼓励引导群众大力发展中药材种植、销售和粗加工等，进一步完善中药材专业合作社，提高增收致富能力。计划年内对村民举办一次中药材加工技能培训，提高对中药材的种植能力和加工水平，达到增收的目的。初步计划今年要在村集体经济方面搞出些名堂，打算成立养殖厂来带动全村人发展。

4.加大政策宣传力度，在入户期间对农户进行党的政策的宣传和教育，增强农民致富的信息和能力，同时积极联系各有关部门，争取各类项目资金，对关上村存在的问题和困难加以解决，对关上村办公条件进行改善，建设新村址，让关上村有个焕然一新的面貌。方便驻村帮扶工作队和两委班子更好的服务村民，带领村民脱贫致富奔小康。

5.积极向县委县政府汇报衔接，加快对关上村村址危房改造进度，彻底解决办公用房不安全问题；同时向县委县政府汇报衔接，促镇与村之间道路硬化，彻底解决沿途村民出行不方便问题。积极与畜牧部门衔接，争取畜禽养殖项目资金，确保农民畜禽养殖项目顺利完工。

6.充分发挥帮扶部门优势，积极争取畜禽养殖减排项目资金，帮助关上村年底达到省市县要求的贫困村2017年底必须完成一家集体经济的硬指标；积极与水泥行业沟通衔接，帮助联系解决村址危房改造和养殖场项目建设；动员各政府部门赞助项目建设资金短缺问题，实现关上村基础设施等硬件达到脱贫目标。

7.开展节日“送温暖”慰问活动。在重要节日到来之际，多方筹集资金和物资，组织单位干部开展 “送温暖”节日慰问活动，送去米、面等节日慰问品，重点走访特困户、帮扶户、因病致贫户和受灾致贫户，深入了解他们的生产生活、近期收入、健康状况等方面的情况，通过问候和支持，让双联户深切感受到党和政府的关心，感受到社会的温暖，帮助他们过上幸福快乐的节日。

三、工作措施

（一）进一步提高认识，强化驻村帮扶工作。认真学习省、市关于开展驻村帮扶活动的重要意义、主要任务和基本要求，将“双联”工作作为持续深入改进我局工作作风的具体措施，积极鼓励干部在读懂、吃透各项政策的同时，对精准识别的贫困户深入分析致贫原因，个人制定帮扶计划做到精准扶贫。对有劳动能力的困难家庭，及时为其提供致富信息，介绍致富门路，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持，对所帮扶联系户帮助其发展生产经营，拓宽致富路子。

（二）积极开展进村政策宣讲，充分调动群众致富的积极性。采取群众易于接受、喜闻乐见的方式，深入浅出地向群众宣讲党的惠农富农政策，帮助群众解疑释惑，加深理解党的政策。认真听取群众意愿和诉求，详细掌握群众的所思、所想、所盼，对群众提出的需要解决的问题和建议，在职责范围内能够解决的要尽快解决，确保责任到人、人员到位，引导村民增强主动致富的信心和积极性。逐步改变困难户“等吃帮扶”到“我想富、我要富、我想干、我要干”的观念。通过理论教育、政策宣传等措施充分调动村民致富的积极性。

（三）协调社会力量，拓宽保障渠道。发挥单位自身力量，协调市、县相关部门，加强双联村项目支持力度；协调区域内企业和其他单位为帮扶村提供中药材加工、养殖等技术服务和培训，帮助帮扶村拓宽经济作物购销渠道，组织双联户进行参观和培训，提升致富技能。协调社会各方力量，为帮扶双联村致富发展共同努力。