根据《全省双联行动“大走访、回头看”活动方案》（甘联领办发电〔2016〕16号）和《关于深入推进全市双联行动“大走访、回头看”活动的实施方案》（定联领办发〔2016〕21号）精神，按照局双联行动领导小组安排，为推动全局双联行动“大走访、回头看”活动有力有序开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

1.全面走访群众。局机关各科室、下属各单位所有各双联干部和驻村帮扶工作队要带着深厚感情，深入联系村，逐村逐社逐户走访群众，进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心，做到走访群众全覆盖、不留空白。

2.全面排查问题。深入查找双联工作推进中存在的差距不足，特别是各项帮扶措施落实和各种矛盾纠纷化解等方面存在的问题，重点排查困难群众生产生活问题、群众思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题和干部作风不实等问题。

3.全面整改落实。对进村入户走访群众、排查问题情况，归类梳理、建立台账，销号管理、跟踪督办，靠实责任、整改落实。特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，清仓见底、不留尾巴，让群众感受到新变化，提高群众满意度。

二、活动安排

1.活动时间：从10月10日开始到11月10日结束。

2.参加人员：全体双联干部和驻村帮扶工作队成员。

3.走访对象：岷县清水乡三裕村和西寨镇关上村所有农户。

三、重点任务

1.全面了解情况

（1）了解精准扶贫政策兑现情况。全面了解全省“1+17”、全市“1+16+5”精准扶贫政策的落实情况，了解贫困人口建档立卡和脱贫、返贫政策执行是否规范，对一些群众的特殊困难要了解清楚、及时反映、帮助解决。

（2）了解农村低保对象评定情况。全面了解基层干部、农民群众对低保政策和保障标准的知悉程度，了解群众对低保对象确定、进出的满意度，要敢于为一些特殊困难的家庭说话，把真正需要保障的对象纳入进来，让大多数群众心服口服。

（3）了解农户收入和住房状况。详细了解农民群众收入情况，把住房作为农户发展和贫困状况评价的重要标志，了解危房改造和“十三五”易地搬迁任务落实情况，了解对于住危房的农户是否全部纳入精准扶贫大数据管理平台。

2.全面落实“六大任务”

（1）深入宣传政策。逐村逐户宣传党的各项惠农政策特别是农资综合补贴等各项补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等各项政策措施；进村入户讲解 “1+16+5”精准扶贫政策措施。

（2）集中反映民意。采取谈心交心、民意调查等多种方式了解群众疾苦，反映群众呼声，全面掌握群众就学、就医、就业和生产生活方面的困难和诉求，特别是农村“三留守”人员、长期患病和智障人员家庭等特殊困难群众的实际困难，为群众排忧解难。深入了解群众对双联干部的满意度以及工作作风、推进落实方面存在的问题不足，征求改进工作的意见建议。

（3）突出促进发展。围绕省市有关双联行动的帮扶政策，了解基础条件改善、富民产业培育、致富技能培训等脱贫措施的实施情况，寻找差距不足，着力补齐短板、加快发展。总结双联行动和驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目资金等助推脱贫攻坚和加快全面小康方面取得的成效和群众受益情况。

（4）有效疏导情绪。协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处，特别是排查调处农村家庭矛盾、邻里矛盾等群众反映强烈的问题，搜集掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，协助开展法律法规普及、解释及法律援助工作。

（5）着力强基固本。协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平；要加强农村社会管理，特别是帮助开展农村社会治安、民族宗教、生产生活安全等影响和谐稳定的隐患性突出问题的防范治理。

（6）推广典型经验。总结推广农村改革发展、精准扶贫精准脱贫、群众增收致富等方面的典型经验，积极宣传双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队做好群众工作、排查化解矛盾纠纷、助推精准脱贫和全面小康的成功做法，充分发挥典型的示范引领作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。全局上下要把双联活动开展作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的制度性安排来认识，作为锻炼干部作风、密切党群干群关系的重要举措来部署。此次活动由局双联行动领导小组统一领导，各双联干部要协调配合，扎实工作，圆满完成各项任务要求。

（二）细化活动方案。各双联干部要以高度的政治自觉和责任担当，认真学习省市委双联行动“大走访、回头看”活动精神，扎实开展走访活动。要按照“不漏一村、不漏一户，有记载、可追溯，任务明确、责任到人”的原则和“走村不漏户、户户见干部”的要求，在活动期间做到两个行政村农户走访全覆盖。对于问题突出的要反复多次走访、回访，确保活动不流于形式、取得实效。

（三）实现全面覆盖。此次活动要确保所有农户都有双联单位干部、乡镇驻村干部、驻村帮扶工作队成员联系对接，要落实联户干部帮扶责任和帮扶措施，确保所有贫困户按脱贫时序完成脱贫任务。同时，积极争取和动员社会力量参与双联和驻村帮扶工作，不断增强帮扶力量，加快脱贫攻坚进程。

（四）健全工作台帐。各双联干部要建立健全“大走访、回头看”活动工作记录，对走访村户过程中掌握的实际情况和困难问题认真梳理汇总，并及时跟进、全程掌握和督促问题整改，确保不留死角、落实到位。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷，定期进行回访，跟踪解决进度，了解处理效果，确保问题不反弹，直到把问题彻底解决为止。各双联干部要认真填写《民情连心卡》，确保发放到每户农户。

（五）严格遵守工作纪律。把双联行动“大走访、回头看”活动与 “两学一做”学习教育紧密结合，严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“八项规定”和双联行动“三个防止、八个不准”等纪律要求，按照“三严三实”标准，切实转变工作作风，树立党员干部良好形象。对进村入户不到位、没有发现问题隐患的、发现问题没有及时反映解决，弄虚作假、走过场的，要责令重访，尤其是发现问题没有及时调处、引发严重后果的，要严肃处理。